【创意】农场建设：日本农村公园，创意农业+深度旅游

在城市化和产业化的冲击下，传统的乡村一点一点地解体。世界各地的村落都是如此，日本也不例外。在经济高速增长的同时，农村经济衰退，人口急剧减少，人口老龄化问题进一步加剧，传统社会结构基本解体。

在此发展困境之中，有一个村子却突出重围，摸索出一条转型之路。它就是水上町。水上町位于日本群马县。群山环绕的地理环境给了它绝美的风景，却也给农耕带来了困难。集约型农业无法在这里开展。持续的人口流失和老龄化，也使得当地农业陷入后继无人的窘境。

产业转型迫在眉睫水上町只得另谋他路。1990年，水上町当地政府提出了“农村公园构想”。在他们的脑海中，整个水上町将成为一个广域的公园。

构想一经通过，各种配套设施就开工建设了。农村环境改善中心、农产品加工所、两个村营温泉中心、一个讲述民间传说和展示传统戏剧的演出设施......

水上町发展历程与背景

整个日本由于城市化和产业化的冲击，早在“二战”之前，传统的家庭共同体与村落共同体就已走向解体。1955 年开始的经济高速增长，使农村经济衰退，人口急剧减少，人口老龄化问题进一步加剧，传统社会结构基本解体。

水上町的居住区域海拔在400米至800米之间，周围环绕着1000米至2000米的山峦，集约型农业无法在这里开展，而日本社会日益加剧的老龄化和少子化更使当地的农业陷入后继无人的窘境。而农业又是是水上町的最主要的传统产业，目前主要是一些50岁至60岁的老人从事传统农业。2005年整个町的人口不足2.4万人，预计到2020年，居民人口将下降到不足2万人。一些农家感叹，如果这种状况持续下去，10年后农业将无以为继，必须设法在农业之外寻找出路。因此，水上町面临农村人口减少，农业亟待转型的发展困境。

随着旅游发展的带动，日本乡村逐渐形成一种新的生产共同体，对乡村传统社会结构起了重构作用。其中，将农业与观光紧密结合的水上町在传统农业萎缩的情况下走出了一条自主发展的新路，主打体验式旅游的“工匠之乡”更是广受好评，赢得了日本政府的认可，先后获得了日本国土厅举行的“舒适型农村竞赛优秀奖”、建设省评选的“手工艺制作优秀奖”等各项表彰。

水上町发展重点与特色

“农村公园构想”：大农业即大公园

1990年，水上町当地政府提出了“农村公园构想”，促进旅游和农业的相互融合，并借以吸引人口数量的扩增，增加当地居民的收入和福利。

不同于划定区域围起来搞建设的普通公园构想，水上町的“农村公园构想”是把整个水上町看成广域的公园，将当地观光资源最大化，将农业与旅游休闲融为一体。其核心是在振兴农业的大前提下，通过与第三产业的密切结合，达到让农民丰衣足食的目的。

在农村公园构想指导下，水上町建成了农村环境改善中心、农林渔业体验实习馆、农产品加工所、畜产业综合设施、两个村营温泉中心、一个讲述民间传说和展示传统戏剧的演出设施。与此同时，环境资源得到了进一步的优化保护，既有的接待设施也有效地利用了起来并且进行了升级改造，更多的与当下旅游趋势相结合的新设施也随着旅游市场的扩大而不断地筹划和建设。“农村公园构想”让水上町走上了“规划发展拉动旅游，旅游促进进一步发展”的良性道路。

民俗产业培育：传统手工艺制作

水上町在继承发扬当地传统手工艺文化的前提下，建立了形式多样的胡桃雕刻彩绘、草编、木织(用树皮织布等)、陶艺等20多个传统手工艺作坊，形成了“人偶之家”、“面具之家”、“竹编之家”、“茶壶之家”、“陶艺之家”等特色手工艺品牌之家。

特色资源旅游产品：温泉养生度假游

水上町立足于日本温泉沐浴文化，从养生、健康这一理念出发，把温泉的养生功能与休闲功能进行了完美的结合，建成了村营温泉中心。根据游客的需求，村营温泉中心设置了各种主题温泉，游客可根据自己的喜好对温泉进行选择。通过温泉沐浴和接受御式服务，有效拉动了旅游消费，游人的旅游体验也得到极大提升，形成了良好的口碑，增强了水上町的旅游吸引力。

集合地方文化打造与弘扬，提高游客参与性

水上町在规划建设“工匠之乡”之初制订了以保存史迹、继承手工艺传统、发扬日本饮食文化为基本方针。在乡村产品的开发上，水上町始终围绕着这一基本方针，开发各种特色旅游项目。创建了“一村一品”特色旅游产业发展模式，极大地弘扬发展了当地的民族文化，在促进当地旅游发展的同时提高了农民的生产生活水平，促进了地方经济的活跃和产业化发展。“工匠之乡”还兴建了资料馆，将当地的历史文物和自然资源加以保护和传承，并划定了具有怀旧风格的乡村漫步区。“工匠之乡”依然成为了水上町旅游的一张极具吸引力的名片。

乡村文化可以说是乡村旅游活动的内涵与灵魂，“体验农村文化”是“工匠之乡”向市场推出的主打概念。以传统特色手工艺为卖点，进行产业化发展和整体营销，提供产品生产的现场教学和制作体验，大力发展特色体验旅游，获得了极大的成功。游客在游览时不仅可以现场观摩手工艺品的制作过程，还可以在坊主的指导下亲自动手体验，极大了增加了旅游的参与性，增添了旅游乐趣。比如游客可以现场观摩和体验胡桃雕刻、彩绘、草编、木织(用树皮织布)、陶艺等手工艺品的制作过程，通过亲身体验，充分享受各种工艺品制作的乐趣。

政府大力扶持，提高经营户积极性

在乡村旅游发展中，政府的扶持起着很重要的推动作用。发展过程中，应充分发挥政府在促进乡村旅游发展中的主导地位，在设施建设、资金支持等诸多方面给予全力支持。

水上町政府在规划发展“工匠之乡”时就意识到了自己对当地乡村旅游发展的推动作用。在“工匠之乡”，每一间“工匠之家”建设的前3年可以按匠人的数量每人每天从町财政领取4000-5000日元补贴，此后的5年，町政府还会继续以委托管理费的名义向“工匠之家”提供补助金。在政府的大力扶持下，不仅当地居民对发展旅游充满了积极性，也吸引了无数的外来“工匠”入驻。

水上町的“一村一品”特色旅游产业发展模式，极大地提高了农民的生产生活水平，促进了地方经济的活跃和产业化发展，它们承载着当地人振兴家乡的“农村公园”构想，为建设现代化新农村、发展地方经济做出了贡献，经验值得我们思考和借鉴。

▲ 水上町区位

交通：从东京出发，沿高速公路向西北行驶160多公里，从群马县月夜野出口下高速公路，再走4.5公里国道，就来到水上町的工匠之乡。

面积：水上町占地350公顷，共有4个村落。

资源：水上町群山围绕，各种绿色自然资源丰富，水资源也十分丰富。受太平洋气候的影响，夏季雨多雷频繁，但冬天几乎不下雨，刮干燥的强风，温度会降至零下10度左右。

产业：传统产业—当地人以务农为生，种稻、养蚕和栽培苹果、香菇等经济作物；新兴产业—手工艺制作、旅游休闲。

特色：自从“农村公园构想”提出后，当地走上了乡村旅游发展的道路，其中，尤以“工匠之乡”的建设成绩最为突出。这里发展聚集了“人偶之家”、“面具之家”、“竹编之家”、“茶壶之家”、“陶艺之家”等20多个传统手工艺作坊。

成就：1998年至2005年间，每年来“工匠之乡”参与游览、参与体验的游客达45万人，24间“工匠之家”的总销售额达3116亿日元（约合271万美元）。