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广西钦州市的四个文明村镇


作者:qdq 来源: 日期:2016-3-14 11:22:20 人气: 标签:

  

广西钦州市的四个文明村镇

 

 

2015813

 

解放战争年代,我曾在钦州地区从事推翻国民党统治的艰苦武装斗争,解放初曾任中共钦县(包括现在钦州市的钦北区、钦南区和港区)县委书记,我对那里的群众和山山水水,怀有深厚的感情,一直很关心当地的城乡建设,经常回去或从报刊上了解那里的建设情况。

2015228日,《人民日报》刊载了全国评选公布的文明村、镇名单中,广西钦州市有四个,即钦南区那丽镇的土地田村,钦北区小董镇的那学村,灵山县新墟镇的漂塘村,灵山县的石塘镇。我看了很感兴趣,随后通过党史研究室找有关的材料来看。

土地田村位于那丽镇东南16公里,西距钦州市37公里,钦北高铁、高速公路、二級公路都从村境通过,交通便利。全村总面积37平方公里,辖14个自然村,30个村民小组,人口3960人,劳动力1420人,党员92名。有耕地4906亩,山地3660亩,海洋滩涂5000多亩。除种粮外,以种植甘蔗、辣椒、黄瓜、木薯和养殖对虾、生猪、家禽为主。2014年农民人均纯收入8657元,村集体每年可从红旗砖厂,福安砖厂、林化工厂、镀锌铁皮厂等四家工厂获得税金200多万元,还可从集体办的农贸市场获得收入。

那学村位于小董镇南5公里,邕钦髙铁、髙速公路、二级公路贯穿全境。全村面积12. 8平方公里,有6个自然村,14个村民小组,共1381户,6004人,外出务工人员1102人,共有党员97名(外出务工的44人),设6个党支部。全村耕地面积4632. 5亩(水田3256亩,坡地1376. 5亩),园地3900亩,林地6720亩。主要经营水稻、水果、运输业 和外出务工。没有集体经营,2014年农民人均纯收入 8051 元。

漂塘村位于新墟镇东南,北距县城4公里,有13个村民小组,总人口4016人,党员74名,耕地面积1500亩,主要经营生态莲藕、庭院立体种养,生猪规模养殖、建筑装潢业、外出务工(年均900人以上)等。2014年全村经济总收入6969万元,农村人均纯收入9215元,比上年增加13%。

石塘镇位于灵山县东北,接近浦北和横县,距县城32公里,省道308线贯穿全境。总面积114平方公里,辖17个行政村和一社区,人口54000多人。物产主要有荔枝、龙眼、优质大米、甘蔗、茶叶、八角和方解石、石灰石、铁矿等。2014年完成工业总产值6.3亿元,比上年增加9. 5%,完成税收总额2236. 2万元,比上年增加9. 7%,农民人均纯收入9345元,比上年增加13%。

4个文明村镇建设的共同点是:

(一)都有一个坚强的党总支、支部领导班子,有优秀的带头人。他们有坚强的革命信念,强烈的创业精神,勇于担当的气慨,积极响应党的号召,全心全意为建设社会主义新农村,为群众的福祉,团结一心,努力拼博,克己奉公,不图私利。从当地实际出发,规划好文明村镇建设,动员组织群众,从各方面实实在在地做好工作,取得惠民的好成果。如土地田村党总支书记刘信章,革命性强,敢想敢干,关心群众利益,密切联系群众,公正无私,虚心学习,团结总支、支委成员,一干就是23年,创造出显著的成绩,被评为广西十佳党支书。在这些领导人的带领下,党员都能起积极的作用。

(二)根据当地的实际,组织群众积极发展生产,增加人民收入,改善人民生活,为文明村镇建设打好坚实的经济基础。为完善社会保障和文化建设提供物质条件。注意帮助困难户脱贫。

(三)搞好居民房屋、道路、水电、环境、卫生等建设,造就优美宜居的良好环境。做好计划生育工作。同时完善公共服务,如解决种难、养难、卖难等问题。

(四)加强民主建设和思想教育工作。实行党务、村务公开,公益事业一事一议,让群众参与和监督。重视民主法制和社会主义荣辱观的教育,提高居民的思想认识和道德水平,形成诚信、友爱、互助、和谐的气氛。

(五)加强教育、科技、文化、体育等建设,如:办好学校和各种培训班,建立健全科研组织、科技推广网,建立图书室、文艺队、宣传队,建设文化、体育场所,经常举行各种文艺活动等等,不断提高居民的文化水平、科技水平,提高劳动者素质。开展充实活跃的文化生活,使人们健康向上。

(六)搞好社会治安,消灭吸毒、贩毒、嫖娼、赌博、偷盗、拐骗、欺诈、行凶、斗殴等不良现象。

在建设文明村中,各村从各自的实际出发,分别具有不同的创新和特点:

土地田村有两个突出点:一是在荒山坡上建设新村,二是建立“农事村办”服务站。

该村在总支书刘信章的倡议带动下,经过与群众多次商议,报请上级批准,在二级公路旁的荒山坡上,靠自身力量,采取组织引导,群众自愿、统一规划、集中土地、置换土地、分期实施的办法,建起占地150亩,有3861450多人常住人口的新村,修了水泥路面,通电通水,还建起了一个农贸市场,总面积364平方米,可摆40多个摊位。同时,建起总支、村委办公楼和小学校舍,还有服务站、卫生所、幼儿园、图书室和各种文体场所,设备完善、整洁美观。

“农事村办”服务站,是一个综合服务组织,它把村中的各种服务工作集中到一个窗口,上联镇党委、镇政府和区党委、区政府涉农部门,直接延伸至科研单位、各种协会、经济实体、各方市场等;下联各村组和农户,统一各种服务。并委派责任心强、有能力的人担任那里的工作,切实为群众解决问题。服务站设施(电话、电脑、复印、桌柜等)功能齐全,联系快捷。服务站制度完善,服务内容很广,包括生产、生活、就业培训、法律援助、帮困救助、政务办理、医疗卫生、文化娱乐等,并且在不断扩展。这种服务让群众感觉到困难有人帮, 意见有人听,事情有人管,问题有人解。做到了证件村里办,技术村里学,补贴村里发,矛盾村里调(解),上访村里接,信息村里问,农资村里买,产品村里销,书报村里读,很适合农村的服务组织。钦州南区的农村普遍实行这一方式,效果很好。

漂塘村的特点是:建立一支女子治安巡防队和搞好乡村清洁卫生,美化村容。

女子治安巡防队,是在原支书刘金英的倡议下于20083月建立的,在灵山县是首创。全队共10人,分成两组。参加者全是政治素质高、责任心强、勇敢精细、在群众中有威信的青壮年妇女。逢新墟镇赶集日值班,加强平时的治安工作。通过发动群众,依靠群众,织成一张严密的治安防控网,一旦发现情况,及时向镇派出所汇报,参与配合行动。2009年以来,她们配合公安机关抓获犯罪分子2名,协助破获案件3起,调解各类纠纷7次,漂塘村再没有发生过刑事案件和治安案件。

清洁美化方面,漂塘村先后投资36万元修建了4公里的环村水泥道路;投资102万元改造村容村貌;投资160多万元建成一座集中式污水处理设施及排污工程(管网近2公里),日处污水200吨,生活污水处理率达90%以上;投资160多万元建设新的饮水工程。村成立清洁乡村理事会,由村民大会选出会长,下设会计、出纳、清洁员,负责收取保洁费,设置垃圾箱、垃圾桶,抓好全村的清洁工作。同时制订出《漂塘村“清洁家园”活动实施方案》、《漂塘村“清洁家园”活动农户家庭环境卫生标准》,制定了《村规民约》、《村保洁员工作职责》、《保洁员管理制度》等多项规定。每个清洁员配清洁车一辆、铁锹、火钳各一把、扫帚两把,经常做好村里的清洁工作,并检查督促各户搞好家庭卫生,联系有关组织和单位,积极清除周围陈年垃圾杂物。2010年以来曾组织全村党员和群众开展集中清理活动30次;联系有关单位开展义务清洁活动5次,全村共投入310人次,清理垃圾150吨。使村容村貌美丽清洁。

那学村注重沼气建设,成为国家沼气建设项目点。他们注意清洁卫生,除保持日常清洁外,每周四开展一次大扫除。南蛇洞自然村靠村民自己投资建起8045平方米、共44套房屋的新村。

这些村的精神文明建设都取得显著的成绩,成为全国农村精神文明建设的标兵,为社会主义新农村建设提供了宝贵的经验。

我国的社会主义建设正在快速发展,各方面都在不断创新,在征途上不断前进,各先进单位也要百尺竿头更进一步。看了这4个村镇的材料并经查询,感到各村镇的文明建设应根据自身的条件和各自特色,就总体和发展方面,还需要进一步努力,下面提出几点意见供参考。

(一)还需进一步发展经济,提高人民生活水平。以上4个单位2014年的农民人均纯收入还没有达到全国农民人均纯收入9892元的水平。经济实力是精神文明建设的物质基础,如果经济水平在其他村不断发展的情况下落后于人,就会产生诸多社会矛盾,破坏社会的和谐安定,危及精神文明建设的成果。当前发展经济,首先要注意创新,开辟新的领域,要注意发展第三产业(主要是流通、服务业),采用新的科学技术,创新经营管理,结成企业集团,提高竞争能力。在农业方面,要注意改变粗放的生产方式,发展集约农业;在经营方式上,在土地农户承包的基础上,通过依法、自愿、有偿原则流转土地经营权,发展各种适度规模经营和多种形式的联合,创建各种产业化经营集团,推进农业现代化,改变分散的小农经营状态,以降低成本、增加效益。对于还存在的分散小农户,要健全社会化服务体系,如信息、科技、水利、良种、农机、植保、收割、运输、加工、销售等方面的服务,使小生产和大市场联结一起,使分散落后的农民和现代科技、机械结合起来,改变传统分散落后的面貌。这需要做艰苦细致的思想工作和组织工作。要注意发展村、组集体经济(有的村还没有集体经济),增加集体收入。因为随着经济和社会的发展,要加强公共服务和社会保障建设,需要有日益强大的集体经济作支撑。集体经济发展了,农民从中得到利益,集体才有吸引力和向心力。发展集体经济要选好公益项目,有利于民,不与民争利;搞好经营管理,节约成本,增加收益,绝不能大手大脚,不负责任地浪费集体财产。

(二)要在发展经济的基础上加强社会保障建设,特别是完善农民的养老保险制度、合作医疗制度、对孤寡病老人员的生活照顾、外出务工者的跟踪服务和留守人员的关照等,对特困户要有针对性地给予扶持帮助,使各类人员都能够安居乐业。在服务工作方面,应推广土地田村的“农事村办”服务站的做法。

(三)要重视民主制度建设。首先是党总支和支委要有民主作风,遵行民主集中制和集体领导制度,贯彻执行群众路线,能听取各方面意见包括反对意见,能调动同志们的积极性。在村内真正做到党务公开、政务公开、财务公开、大事公议,让村里居民有知情权、发言权、参与权、选举权、监督权,确实成为村中的主人。杜绝由主要领导或少数村干部独断专行,包办一切,强迫命令,背着群众搞黑箱操作,任意支配集体资财,损害群众利益的不良现象。

(四)加强法治教育,健全法治基础。党的十八届四中全会提出全面依法治国,农村文明建设必须建立在法治的基础上。要用各种方式普遍深入地在村中开展法治宣传,使人人知道守法、依法,按法规办事,与一切违法行为作斗争。要设立法律顾问或法律指导人员,指导群众依法办事,依法保护自己的权益,调解群众纠纷,帮助群众打官司等,保证社会的安定和谐。

(五)深入进行社会主义核心价值观教育。要在“八荣八耻”教育的基础上,广泛深入地在群众中开展社会主义核心价值观的教育,使之家喻户晓,成为统帅思想行为的准则,提高道德水平。

(六)进一步发展教育和科技。一切事业都要靠人去做,而事业的成就又决定人的素质,科教是提髙人的素质的基本功。当前经济和各种事业的发展,科技起着巨大的作用。要在搞好一般文化设施的基础上,向教育和科技的广度和高度提升。一般村应实施9年义务教育,先进村应推行12年基本教育,并尽可能接受大专教育。在提高文化水平的同时,根据各人的兴趣和特长,举办各种科学技术和各种职业技术培训班,或送往有关学校学习,提高科学和专业技术水平,以获得更好的发展和增加收入。

(七)要重视生态建设。文明和生态分不开。有的村已开始注重处理污水,但整个生态问题还没有引起各村的全面关注。如过量施用化肥、农药造成土壤板结和公害,滥垦滥挖造成水土流失等等。不少人只顾眼前利益,破坏生态,妨碍经济社会长远发展。必须加强生态文明建设的教育,使群众具备强固的生态观念;切实防止和改变对空气、土地、水资源的污染;注重植树造林(土地田村己意识到桉树越种土地越瘦现象,提出并实施改变树种的计划);保护野生动植物,做到人与自然和谐相处,持续发展。

(八)加强党支部建设和党员教育工作。党支部是村里的战斗堡垒,党员是村民中的先进战土,必须按照党中央提出全面从严治党要求,将这方面的建设提到更髙的水平,这是文明村镇建设的根本保证。目前,上述几个村镇的党员都不少,也都能起作用,但还要继续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、党规党纪教育,健全党组织,定期过组织生活,加强学习,认真对照检查,开展批评和自我批评,使党员树立革命人生观世界观,具有坚强的革命意志,勇于创新的精神,认真履行党员义务,遵守党规党纪,在工作中起先锋模范作用,带领群众搞好社会主义新农村建设。

我国正在按照党中央提出的“四个全面”战略部署进行建设,为实现两个一百年中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,我们都要为此而努力。

 

                            (作者为农业部农村经济研究中心研究员)

 

                               

      

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