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【政策】习近平主席要求:要建立健全农业社会化服务体系!


作者:qdq 来源: 日期:2017-10-20 10:13:44 人气: 标签:

习近平主席在十九大会议上关于农业方面重要讲话内容:

        实施乡村振兴战略,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好三农问题,作为全党工作重中之重,要坚持农业农村优先发展按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明。治理有效,生活富裕的总要求。建立健全城乡融合发展体制机制,和政策体系。加快推进农业农村现代化,巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地三权分置制度,保持土地承包关系稳定并长久不变。第二轮土地承包到期后再延长三十年。

       深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济,确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村123产业融合发展。支持和鼓励农民就业创业,拓展增收渠道加强农村基层基础工作。健全自制、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。(标注红字部分以下重点说明)


一、习近平主席要求:健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。

农业社会化服务体系

 

      概念:农业社会化服务体系是为农业生产提供社会化服务的成套的组织机构和方法制度的总称。它是运用社会各方面的力量,使经营规模相对较小的农业生产单位,适应市场经济体制的要求,克服自身规模较小的弊端,获得大规模生产效益的一种社会化的农业经济组织形式。

一、简介

      农业社会化服务体系是指与农业相关的社会经济组织,为满足农业生产的需要,为农业生产的经营主体提供的各种服务而形成的网络体系。其中,与农业相关的社会经济组织包括政府公关服务体系,农村自发形成的农业合作经济组织,涉农企业以及农业院校、科研院所等。政府公关服务体系包括一些专门经济部门,如提供基础设施建设的服务体系,提供技术推广的服务体系,提供资金投入的服务体系,提供信息服务、提供政策和法律服务等等;提供的各种服务,包括农业产前、产中、产后的全面、系统、一体化的服务。如产前的生产资料供应(种子、化肥、农药、薄膜等)、产中的耕种技术、栽培技术、病虫害防治技术等等技术服务以及产后的销售、运输、加工等服务。


二、本质

      农业社会化服务体系,就是农业的分工体系和市场体系。随着农业生产力的发展和农业商品化程度的不断提高,传统上由农民直接承担的农业生产环节越来越多地从农业生产过程中分化出来,发展成为独立的新兴涉农经济部门;这些部门同农业生产部门通过商品交换相联系,其中有不少通过合同或其他组织形式,在市场机制作用下,同农业生产结成了稳定的相互依赖关系,形成为一个有机整体。农业社会化服务,是农业生产商品化发展到一定阶段的产物;农业社会化服务最后形成一个完备的体系,则表明商品农业进入了高度发达的阶段。这是我们研究农业社会化服务体系最基本的出发点。


        全国农业社会化服务体系建设工作是依据国家2014年“中央一号文件”《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》第二款第十一条:“强化农业社会化服务,增加农民收入,必须完善农业服务体系。帮助农民降成本、控风险,抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点”的文件精神,积极落实贯彻国家政策指向、加快发展国内农业社会化服务体系建设工作,弥补国内农业社会化服务体系资源紧缺现状。通过借鉴国际农业发达国家的成功管理经验,采取区域化自主经营,集中式配套管理的有效机制,用以确保全国农业社会化服务体系基础建设工作的顺利完成,落实国内农业社会化服务体系全国区域机构建设阶段性工作目标,依照国家有关政策,积极推行事企协作、院企合作的工作方式,目前在全国区域内已经建成74个管理中心,全国涉农企业积极响应,纷纷加入农业社会化服务体系的队伍。

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